游戏以一个虚拟的大陆为背景,两大阵营之间的对峙,竞相发展军力。玩家进入游戏扮演一位城市管理者,不仅仅要发展城市,更要整顿军力,随时准备作战:侵略其他城市壮大自己或者防御其他城市的攻击以保全自己,在乱世中创建自己的功业。自由联邦,一个新兴的势力,国家充满了朝气,宣扬自由民主,他们认为自己是拯救者,将其他民族从联合帝国的魔爪中拯救出来。也许是宣扬民主的原因,这个国家不像联合帝国那样集权,人民自由度很高,存在散漫的问题。联合帝国,老牌的强大帝国,一直以最优秀的民族自居,认为其他民族应当臣服于他们脚下。联合帝国拥有强大的军事力量,先进的武器,国家空前集权,效率很高。同时也空前僵化,搜有人都将听命于最高内阁。